STAROSTA HRČKA A ROZSIAHLE FINANČNÉ MACHINÁCIE NA JEHO ÚRADE

Slová, ktoré jeho pôsobenie v úrade starostu vystihujú asi najviac sú nekompetentnosť, nedôslednosť, predstieranie toho, že robí niečo užitočné.

Počas jeho pôsobenia v úrade petržalského starostu jeho zamestnanci svojou pasivitou a nedbanlivosťou prípadne zámernou nevšímavosťou spôsobili, že jeden zo zamestnancov, ktorému bola prejavená dôvera túto sklamal, zneužil svoje právomoci a úrad pod vedením Jána Hrčku o 2,7 milióna eur okradol.

Kto nezabráni krádeži, hoc to urobiť mohol a hlavne mal, nakoľko to to má v popise práce, je rovnako vinný ako ten, kto tento zločin spáchal a peniaze spreneveril a teda ukradol.

Starosta Hrčka bol v úrade starostu nato, aby sa staral, no on to zjavne nerobil.

Aké sú fakty

K tomu, čo sa na úrade stalo ako aj k predmetnej kauze sprenevery obecných peňazí čiže krádeže v objeme 2,7 mil. eur existujú vyjadrenia Pavla Škápika. Tieto sa opierajú o:

1.  Písomné zistenia forenzných audítorov
   

2.  Písomné zistenia právnikov
   

3.  Dátovú analýzu, ktorá bola prezentovaná poslancom
   

4.  Investigatívnu rekonštrukciu novinárov
   

V čase po krádeži peňazí bola poslancom na finančnej komisii prezentovaná Interná analýza audítora a dátového analytika p. Bošnáka.

Zistenia investigatívnych novinárov sa opierajú o rekonštrukciu vytvorenú na základe údajov z vyšetrovacieho spisu, ktorý mali k dispozícii.

Rok 2020 – Nekompetentné rozhodnutie starostu Hrčku

Kľúčovým okamihom z časového hľadiska je v prípade polovica roka 2020. V tomto čase došlo k prijatiu nekompetentného a vecne nesprávneho rozhodnutia, ktoré významnou mierou umožnilo a uľahčilo následnú krádež peňazí mestskej časti.

Mestská časť pravdepodobne na priamy príkaz starostu centralizovala mzdovú a personálnu agendu škôl a jedální priamo pod miestny úrad.

Audítori pri svojej vyšetrovacej činnosti zistili, že približne v rovnakom čase na úrad nastúpil aj nový zamestnanec. Tento neskôr zneužil dôveru, ktorá mu bola prejavená a s využitím neprimerane rozsiahlych oprávnení v mzdovom systéme začal robiť rozsiahle finančné machinácie, presúvať peniaze na sieť vytvorených účtov a de facto kradnúť.

Aká bola pozícia nepoctivého úradníka

Podľa vykonaného vyšetrovania boli tomuto zamestnancovi – úradníkovi pridelené oprávnenia, ktoré mu umožňovali manipulovať a meniť údaje v systéme. Architektúra toho istého systému bola súčasne nadizajnovaná tak, že tento neumožňoval spätne identifikovať konkrétneho používateľa, ktorý zmeny vykonal. Celkom logicky sa priam vnucuje oprávnená otázka. Bola to iba bežná chyba, alebo zámer spojený s nepoctivým úmyslom kradnúť.

Je to ako keď zlodej pred vykradnutím banky prestrihá káble zabezpečovacieho zariadenia, ktorého úlohou je signalizovať neoprávnené vniknutie do banky a vypne bezpečnostné kamery, ktoré by umožnili vďaka kamerovému záznamu identifikovať páchateľa.

Štýl pôsobenia nepoctivého úradníka

Ako bolo popísané vyššie, vďaka rozsiahlym oprávneniam mohol nový úradník vytárať rôzne fiktívne záznamy. Súčasne mu tieto oprávnenia umožňovali zahladzovať stopy, nakoľko mal možnosť/oprávnenie spätne vykonávať zmeny v systéme, vďaka ktorým nebolo možné spoľahlivo identifikovať človeka, ktorý uvedené zmeny vykonal.

Pri svojej práci postupoval veľmi neštandardne. Ani toto však celé roky nevzbudilo pozornosť jeho nadriadených vedúcich zamestnancov. Toto vyvoláva oprávnené pochybnosti alebo minimálne otázky, či boli títo vedúci zamestnanci iba nedbanliví a svoju prácu nevykonávali náležitou starostlivosťou, alebo tieto red flags ignorovali zámerne, či dokonca na priamy príkaz niekoho vyššie v hierarchii úradu.

Štýl práce nepoctivého úradníka

Pán Bošnák, audítor a dátový analytik štýl práce tohto úradníka popísal nasledovne. Obvinený referent dlhodobo a systematicky odmietal generovať štandardné sumarizačné zostavy zo systému. Namiesto toho tieto nahrádzal vlastnými zmanipulovanými tabuľkami vytvorenými v Exceli.

Svoje pracovné výstupy svojim nadriadeným vedúcim pracovníkom zvykol odovzdávať takmer vždy na poslednú chvíľu. Týmto svojím postupom vytváral systematický tlak na „okamžitý podpis“ bez primeraného posúdenia správnosti údajov uvedených v predloženom materiály.

Tento nepoctivý úradník so správaním, aké by v žiadnej serióznej organizácii netolerovali ani 2 týždne dostal do rúk agendu, ktorá siahala od rozpočtovania budúcich prostriedkov, cez personálnu a mzdovú agendu až po generovanie vstupných dát do účtovníctva, rozpočtu a samotné platby.

Vážne nedostatky v kontrolnej činnosti

Forenzný audit ako aj právna analýza konštatovali nasledovné fakty:

1.  Zásadné nedostatky pri vykonávaní kontroly
   

2.  Absenciu a nefunkčnosť kontrolných mechanizmov
   

Prejavovalo sa to tak, že platobné príkazy odchádzali bez krycích listov a účtovníčka posielala miliónové sumy peňazí do banky spravidla v priebehu 15-20 minút o tom, ako jej boli doručené podklady od nepoctivého úradníka.

Bola táto pani účtovníčka iba pracovne premotivovaná a aktivistická, alebo sa na týchto machináciách podieľala tiež?

Keď v účtovníctve vznikali nezrovnalosti, na mzdových účtoch dochádzalo k manuálnym zásahom a umelému vyrovnávaniu bilancií, aby konečný zostatok bol nulový. Toto už nie je kreatívne účtovníctvo. Toto sú machinácie s verejnými prostriedkami.

Zvláštny prístup vedúcich zamestnancov úradu

Je veľmi zvláštne, že nikto z vedúcich zamestnancov dôvod týchto nezrovnalostí neskúmal ani sa nad nimi nejako zvlášť nezamýšlal. Boli tak nevšímaví, leniví, alebo zapletení do celej schémy.

Hrčka a to ako znefunkčnil kontrolu

Starosta Hrčka nariadil organizačnú zmenu. V jej dôsledku prakticky vypol štíty a kontrolu. Je to niečo podobné ako keby veliteľ protivzdušnej obrany nariadil vypnúť radary, demontovať všetky kľúčové systémy a zariadenia a vytankovať zo stíhačiek palivo.

Do polovice roku 2021 na miestnom úrade existoval Referát vnútornej kontroly a kontrolingu. Starosta Hrčka tento útvar/referát zrušil.

Výsledok: úrad s rozpočtom takmer 100 mil. eur a viac ako 1.300 zamestnancami zostal bez kontroly.

To ako keby útvary pohraničnej stráže opustili kontrolné stanovištia a vedenie štátu dúfalo, že cez úplne nechránenú hranicu žiadny nelegálni migranti neprídu.

Starosta Hrčka ani nikto zo zodpovedných vedúcich zamestnancov varovným signálom ani zjavným finančným anomáliám nevenovali žiadnu pozornosť.

S takýmto prístupom by nikto príčetný pána Hrčku nenechal riadiť ani len bufet na Draždiaku a nie to ešte úrad s 1.300 zamestnancami a rozpočtom takmer 100 mil. eur.

Keď sa aféra finančných machinácií na úrade petržalského starostu prevalila a vyplávala na povrch starosta Hrčka sa začal tváriť prekvapene, ako je možné, že si to tak dlho nikto nevšimol.

Toto samo osebe vyvoláva znechutenie a hlavne otázku, čo tam vlastne robil keď si to nevšimol. No zjavne sa nestaral, čo by bol ešte ten lepší prípad. Horšie by bolo keby sa to dialo s jeho tichým súhlasom, alebo na jeho príkaz.

Starosta hrčka tomu celému nasadil korunu

Keď akože sám voči sebe vyvodil politickú zodpovednosť a z funkcie starostu odstúpil.

Napriek tomu, že úrad/funkciu nevykonával s náležitou svedomitosťou a starostlivosťou – nakoľko za jeho éry došlo ku krádeži takmer 3 miliónov eur, nehanbil sa zobrať odstupné vo výške 22.000 eur a o pár mesiacov opäť kandidovať.

Mag. phil. Matej KASANICKÝ